《郑州商代国都遗址条例（草案）》曾经市十六届常委会第十九次会议第一次审议。为加强立法的根本，提高立法工做通明度，现将该条例草案审议点窜稿全文发布，欢送社会和泛博市平易近提出点窜看法，并于2025年9月8日前反馈至郑州市常委会法制工做委员会。第一条【立法目标】 为了加强郑州商代国都遗址的，彰显国度汗青文假名城特色，赓续汗青文脉，传承中华优良保守文化，按照《中华人平易近国文物保》等相关法令、律例，连系遗址现实，制定本条例。第二条【合用范畴】 本条例合用于郑州商代国都遗址的文物、科学研究、展现操纵及其监视办理等勾当。本条例所称郑州商代国都遗址，是指位于郑州市管城回族区、金水区、二七区行政区域内，列入全国沉点文物单元的以商文化为焦点的国都遗址。第【准绳】 郑州商代国都遗址该当贯彻国度文物工做方针，落实第一、加强办理、挖掘价值、无效操纵、让文物活起来的工做要求，遗址取推进经济社会成长、平易近生改善相连系的准绳，完美统筹协调、科学规划、从导、社会参取的工做机制，沉视展示商都文化的奇特征，确保遗址的实正在性和完整性。第四条【职责】 市人平易近担任统筹郑州商代国都遗址工做，成立协调保障机制，研究处理遗址、办理、展现和操纵等方面的严沉问题。郑州商代国都遗址所正在地的区人平易近该当做好遗址周边次序、养护等取文物本体、展现相关的工做，成立遗址相关工做义务轨制，明白遗址所正在地街道处事处遗址相关职责。郑州商代国都遗址办理机构（以下简称遗址办理机构）担任遗址的日常、办理和操纵等工做。市、遗址所正在地的区成长、教育、、财务、资本规划、生态、城建、园林、文化广电和旅逛、、应急、消防救援等相关部分和单元正在各自职责范畴内，做好遗址等相关工做。第七条【财务支撑】 市人平易近以及遗址所正在地的区人平易近该当将郑州商代国都遗址工做纳入国平易近经济和社会成长规划，所需经费列入本级财务预算，并按照文物急救、补葺、搜集、收购、陈列展览和平安设备扶植等特殊需要核拨专项经费。第八条【权利】 任何单元和小我都有依法遗址的权利，对遗址、盗掘文物以及其他风险遗址平安的行为有权进行劝阻和举报。第九条【表扬励】 激励单元和小我通过开展研究、捐赠资金、捐献文物、意愿办事等体例，依法参取郑州商代国都遗址工做。市人平易近、遗址所正在地的区人平易近对正在遗址工做中做出凸起贡献的单元或者小我，按照相关赐与表扬或者励。第十条【规划】 郑州商代国都遗址规划是郑州商代国都遗址、办理和操纵的主要根据。经依法核准的规划不得私行变动；确需变动的，该当依法按照法式报批。第十一条【区域】 遗址范畴和扶植节制地带按照郑州商代国都遗址规划确定的范畴予以规定，并按关设立标记、界桩。第十四条【扶植节制地带内的工程扶植】 遗址扶植节制地带内的扶植工程，该当合适遗址规划要求，不得遗址的汗青风貌、天然，工程设想方案该当依法履行报批手续。第十五条【根本设备扶植】 遗址区划内的城市根本设备扶植该当严酷施行遗址规划相关要求，削减空气、水和固体垃圾污染物对遗址的影响。第十六条【考古挖掘】 对郑州商代国都遗址进行考古查询拜访、该当依法履行报批手续，并奉告市文物行政部分。未经核准，任何单元和小我不得正在遗址内处置查询拜访、勘察、挖掘和文物考古标本采集等勾当。第十七条【文物珍藏】 考古挖掘单元该当对郑州商代国都遗址考古出土的文物，登记制册、妥帖保管并按照相关及时移交。郑州商代国都遗址博物院和其他国有文物珍藏单元该当按照国度珍藏、展现郑州商代国都遗址出土文物。第十八条【文物资本办理】 郑州商代国都遗址及其相联系关系的文物资本不得让渡、典质，第十九条【监测】 遗址办理机构该当成立聪慧化监测办理系统，对遗址本体情况和周边实施聪慧监测。第二十条【平安办理】 遗址办理机构该当成立平安机制，正在遗址范畴内配备安防、消防等设备和设备，按期组织开展应急练习训练。发生危及遗址平安的突发事务或者发觉危及遗址平安现患时，遗址办理机构该当当即启动应急预案，采纳告急节制办法，并按照法式向遗址所正在地的区人平易近和市文物行政部分演讲。第二十一条【人流量】 遗址办理机构该当科学审定文物单元范畴内旅客最大承载量，制定旅客流量节制预案，科学设置旅逛线，确保旅客和文物平安。第二十二条【依法拆迁】 遗址所正在地的区人平易近按照遗址需要，能够对遗址范畴内已有的非文物建建物和建立物依法予以拆除、迁徙。第二十【弥补机制】 遗址所正在地的区人平易近该当成立弥补机制，对遗址范畴内因遗址形成的单元和小我的权益丧失予以弥补。第二十四条【价值阐释】 市人平易近、遗址所正在地的区人平易近和遗址办理机构该当操纵郑州商城国度考古遗址公园、遗址博物馆等资本，挖掘郑州商代国都遗址的汗青文化内涵，提炼郑州商都文化的标识，开展遗址价值的阐释、和宣传，打制郑州商都文化品牌。第二十五条 【科学研究】 遗址办理机构该当加强郑州商代国都遗址的科学研究工做，成立跨区域合做机制，积极取高档院校、科研机形成立合做关系，鞭策遗址科技研究和使用推广，推进郑州商都文化创制性、立异性成长。第二十六条【展现操纵】 遗址的展现操纵该当以确保遗址平安为前提，不得损害遗址和影响遗址汗青风貌，防止过度贸易化。市人平易近该当加强对遗址的全体规划和连线设想，加强考古下的商城中轴线研究和全体展现操纵，加强郑州商都文化展现的系统性、完整性。第二十七条【多元化展现】 加强郑州商代国都遗址展现操纵，整合遗址本体及衍生的汗青文化要素，建立涵盖物质遗存取文化意象的系统化展现系统，构成以专题博物馆为焦点的商文化展现集群。激励正在不影响遗址平安、不改变汗青风貌的根本上，使用人工智能、虚拟现实等现代科技手段，打制沉浸式交互空间，加强互动性和体验性，实现遗址的多元化、多手段展现操纵，展示古今郑州商都文脉传承魅力。第二十八条【交换】 激励操纵郑州商代国都遗址文物资本开展多种形式的文化展现、传承、教育、研学等勾当，加强对郑州商代国都遗址的认识和领会，提拔郑州商都文化的力、影响力。激励和支撑通过学术论坛、学术会议、推进商文化取多元文化的交换互鉴。第二十九条【活化操纵】 激励开展取郑州商都文化相关的文艺创做、文化创意等勾当，开辟文化创意产物及衍出产品，打制郑州商都特色文化标识，推进郑州商代国都遗址文物资本的活化操纵。第三十条【文旅融合】 鞭策文旅融合，深切挖掘郑州商都文化元素，统筹汗青文化资本、商都汗青文化片区更新，加强取周边景区联动，整合旅逛资本，设想以郑州商都为从线的旅逛线，开辟特色文旅产物，打制商都汗青文化旅逛品牌。第三十一条【学问产权】 遗址办理机构该当加强郑州商代国都遗址学问产权，做好取遗址相关的学问产权申请、登记、注册、利用、授权、等工做。第三十【违法义务】 违反本条例第十第四项的，由市文物行政部分责令更正；拒不更正的，处二百元以上二千元以下罚款。第三十四条【违法义务】 各级人平易近、文物行政部分、遗址办理机构及其工做人员正在遗址办理工做中权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。