做为仪征东大门，新集镇邻接扬州从城区。近年来，该镇抓住扬州工业企业“退城进园”计谋机缘，加速工业企业集聚，鞭策工业经济逐年强大。目前，新集镇已构成汽车及电气配件、高端配备、新材料三大从导财产。数据显示，2022年至今，该镇工业开票收入年均增加20%，2024年全年实现工业开票收入50多亿元。颠末多年成长，正在地盘资本日益稀缺的环境下，若何通过盘活存量地盘成为环节。一组数据显示，新集镇自开展低效用地整治年以来，已措置低效用地22共计483亩，为8家企业腾出了成长空间。这些数据背后，折射出新集镇立异实施的“腾笼引凤”“空间再制”“依法清退”三大工做机制成效显著。该镇通过“地毯式摸排—多元化盘活—财产化植入”的全链条模式，系统性盘活低效用地，以机制立异破解地盘资本错配难题，鞭策一批闲置或低效地盘实现“富丽回身”，为区域成长拓展了新空间、注入了新动能。因投资失利而闲置的原仪征市侨光线亩地块，位于新集镇八桥工业园区焦点区域。该地块自2019年因企业资金链问题导致项目停畅而持久荒疏。其时，地块所无方为逃求好处最大化，将已建成的厂房朋分出租给多家分歧类型企业，构成“厂中厂”出产模式。这种粗放式运营不只带来消防平安现患、环保监管难题等办理挑和，更因企业规模小、手艺含量低，未能构成规模效益，导致亩均税收持久处于低位。取周边兴旺成长的现代化园区比拟，这块15亩地盘的低效操纵现状，成为限制区域高质量成长的“沉睡资产”。2022年，新集镇通过法式完成对15亩地块的回购，为后续开辟奠基根本。正在盘活过程中，立异采用“腾笼引凤”策略，组建专项工做小组开展精准招商，最终究2024年成功引入江苏天勤电缆项目。该项目总投资超8000万元，采用“存量+增量扩建”模式，对原有3800平方米厂房进行智能化，同时新建4800平方米高尺度出产车间。项目引进国内领先的从动化出产线，次要出产特种电线电缆、光缆及收集线材，产物普遍使用于新能源、5G通信等范畴。目前，该项目已进入收尾阶段。据测算，项目达产后可构成年产10000万米线缆的出产能力，估计年产值冲破1亿元，亩均税收达15万元以上，较前提拔近10倍。更值得关心的是，该项目取周边企业构成财产链协同效应，估计可带动上下逛就业50余人。新集镇经济成长办公室工做人员周安晨引见：“这个案例是我们践行‘向存量要空间’成长的活泼实践。通过指导、市场运做，不只处理了地盘闲置问题，更培育了新的经济增加点。”目前，该地块已从已经的“问题地块”改变为“价值高地”，据引见，新集镇实施的“空间再制”策略，旨正在通过从头规划操纵现有地盘资本，扶植高尺度厂房或升级出产设备，引入优良项目并提拔出产效率，从而正在不新增用地的环境下，显著提拔地盘操纵率、产出效益和税收贡献。这此中，“零增地”升级成为环节抓手，即指导企业充实挖掘现有地盘潜力，通过扶植高尺度厂房吸引优良项目入驻，最终实现开票收入取税收的同步增加。仪征瑞豐金属成品无限公司是该策略的典型代表。该企业2016年自购23。6亩工业用地开展钢材加工营业，但因规划结构不合理，地块内一直存正在空间操纵不充实的问题，此中约10亩地盘持久处于闲置形态，导致亩均效益持续低位运转。针对这一环境，2024年正在新集镇的精准指点下，企业采纳“空间再制”模式，投资扶植5000平方米高尺度厂房和2000平方米多层办公楼，成功引进江苏远腾智能配备无限公司、江苏瑞浩成金属科技无限公司等优良项目。通过这一，企业盘活了存量地盘资本，新增开票达2亿元，亩均税收畴前的2万元每亩提拔至10万元每亩，实正实现了“寸土生寸金”的效益提拔。新集镇通过“空间再制”策略盘活存量地盘，既为低效企业注入重生机，又帮力优良企业冲破亩均税收瓶颈。走进新集镇工业集中区的新斯达传动科技无限公司出产车间，全从动粉末冶金成型设备高效运转，一件件细密金属部件有序产出。这家占地23亩的高新手艺企业，出产取发卖，车间内一派忙碌气象。自2022年起，企业投入超万万元升级智能化出产线，智能检测设备等先辈配备，显著提拔了出产效率和产质量量。新集镇相关担任人引见，“空间再制”策略包含两种模式：一是如瑞豐金属成品无限公司那样，通过扶植高尺度厂房引入优良项目；二是通过技改投入，鞭策企业智能化、数字化升级以提拔出产效率。按照亩均税收评判尺度，新斯达公司的亩均产值虽已达标，但进一步提质增效仍是环节课题。做为新集镇沉点培育的优良企业代表，新斯达公司规模较大，但产值和税收仍有提拔空间。为此，该镇成立动态监测机制，指导企业加大技改投入，以“智能化”和“数字化”双轮驱动，鞭策亩均效益再上新台阶，构成以质量提拔带动效益增加的良性轮回。数据显示，新斯达公司2023年实现产值7000万元，2024年产值达1亿元。近两年，通过实施智能化和工艺升级，估计2025年产值将冲破2亿元，新增税收超800万元，亩均税收从刚落户出产不脚7万元每亩大幅提拔至2025年的20万元每亩以上，实现了经济效益的显著跃升。新集镇对部门持久占用资本却无产出的“闲置”用地敢于亮剑，严酷按照法令律例和相关合同条目，通过协商收回体例收回地盘利用权，为优良项目落地扫清妨碍。此中，2024年收回的位于新集镇工业园区八桥片区11。5亩地块颇具代表性。该地块原为某企业用地，因环评未通过导致项目持久停畅，地盘闲置超期未收回。针对这一环境，新集镇多次取企业沟通，明白奉告其需按合同商定及时打点用地手续或偿还地盘，但企业以资金严重、项目调整等来由迟延。最终，正在仪征市天然资本和规划局的指点下，新集镇依法启动收回法式，于2023岁尾成功收回该地块，并从头规划用于引进合适环保要求的优良项目。2024年以来，新集镇进一步加强地盘监管，通过系统梳理排摸出25亩闲置地盘。经多次取地盘所有人沟通，并正在仪征市天然资本和规划局的指点下，依法完成收储工做。具体工做中，新集镇自动对接相关部分，依法调取《过期未收回姑且用地清单》，系统梳理用地、到期时间等环节消息，成立专项台账。通过精准比对用地数据，深切一线开展核验勘查，对辖区内多超期未收回的姑且用地采纳法令手段，通过下发整改通知书、约谈企业担任人、依法启动收回法式等体例，确保地盘资本获得无效操纵。“沉睡”的地盘被“”，经济也随之“活”起来。2025年前三季度，新集镇工业开票收入达43。4亿元，增幅达19。9%，经济目标稳步提拔，此中低效用地措置工做阐扬了主要感化。“推进低效用地提质增效，不是权宜之计，而是久远之策。”新集镇相关担任人暗示，将继续“亩产论豪杰”的导向，成立健全长效办理机制，新的低效用地发生。同时，将盘活出的贵重空间资本，愈加精准地投向合适将来财产成长标的目的的范畴，为新集镇高质量成长拓展新空间、积储新动能。